Nieuwe Zorgverzekeringswet kent nog veel haken en ogen

Door: Toos Schippers

26-06-2005 - Waar gaat het om? Begin dit jaar schreven wij in de Berichtenservice van de Federatie al over de komende Zorgverzekeringswet (Zvw). Deze wet regelt onder meer dat het huidige onderscheid tussen het ziekenfonds en particuliere ziektekostenverzekeringen verdwijnt. Er komt één basispakket, dat voor iedereen gelijk is, tegen dezelfde premie, en waarvoor iedereen zonder uitsluitingen of extra premies geaccepteerd moet worden. Volwassenen betalen meer dan in het huidige systeem, kinderen onder de 18 jaar zijn gratis verzekerd voor het basispakket. Wie de (hoge) ziektekosten niet of niet goed kan betalen kan geld terugkrijgen via de Belastingdienst. Zorgverzekeraars krijgen een grote beleidsvrijheid in het aanbieden van polissen, het contracteren van zorgverleners, en de tarieven en criteria. Op die manier wil het kabinet bereiken dat er voor burgers, verzekeraars en zorgaanbieders meer prikkels komen voor het leveren van maatwerk. Tevens moet de Zvw zorgen dat de gezondheidszorg betaalbaar blijft.

Wat is de actuele stand van zaken?

Op 1 januari 2006 treedt de nieuwe Zorgverzekeringswet in werking. Het leek er even op dat de invoering van de Zvw zou worden uitgesteld, omdat er nog veel zorgen en vragen over de voorgenomen wet zijn. Niet alleen bij verzekerden en hun organisaties, maar ook bij de beroepsgroepen in de gezondheidszorg zoals huisartsen, en een aantal politici. Half juni heeft de Eerste Kamer de Zvw aangenomen. De behandeling in de Eerste Kamer heeft wel geleid tot wat verbeteringen. Zo komt er een betere overgangsregeling, zodat niemand onverzekerd rond loopt, en wordt de privacy van burgers nu beter gewaarborgd.

Wat vindt de Federatie?

Hoewel de Zvw ook goede elementen bevat, en de hulpmiddelen voor slechtzienden en blinden integraal overgaan naar de Zvw, maakt de Federatie zich toch zorgen over de grote macht die zorgverzekeraars krijgen, die ten koste dreigt te gaan van de vrije keuze voor zorgverleners en van onze portemonnee. Ook zijn we bezorgd over de beoogde marktwerking die het noodzakelijk maakt dat verzekerden goed geïnformeerd zijn, mondig, en in staat tot vergelijken en ‘shoppen’. Wat blijft er op termijn in het wettelijk vastgestelde basispakket en wat verschuift allemaal naar het aanvullend pakket, waarvoor géén acceptatieplicht geldt? Zijn mensen met een (visuele) handicap, vaak ouderen, écht in staat en bereid om zich als kritische consumenten op te stellen en verantwoord te kiezen? Hoeveel administratieve rompslomp komt er weer extra op ons af, nu we een keuze moeten maken uit diverse polissen, en via de Wet op de Zorgtoeslag maar moeten zien extra ziektekosten terug te krijgen?

Wat doet de Federatie?

De Federatie heeft haar zorgen en wensen intensief ingebracht bij de CG-Raad, onze koepelorganisatie, en bij de NPCF. Tevens heeft de Federatie stappen ondernomen om te zorgen dat publieksinformatie over de Zvw in aangepaste leesvormen beschikbaar komt. De FNB zal deze voorlichting gaan verzorgen. Op dit moment is de Federatie ook druk bezig om mee te helpen dat de Regeling Hulpmiddelen op een goede manier overgaat naar de Zvw. Speciale aandacht gaat daarbij uit naar de inbedding van blindengeleidehonden en hulphonden. Zoals het er nu uitziet, gaan de geleidehonden per 1 januari a.s. ook naar de Zvw. Samen met de NVG is de Federatie bezig om een goede overgang van de huidige subsidieregeling naar de Zvw te bewerkstelligen. Daarvoor moet nog veel werk verzet worden in de komende maanden. Zowel de NVG als de Federatie zien de overgang voorlopig met zorg tegemoet. Mocht daar aanleiding voor zijn, dan zullen wij zeker voor uitstel of een gefaseerde overgang pleiten. Ook de zorgverzekeraars zitten bepaald niet te wachten op óók nog deze verandering. Maar VWS zet haar plannen vooralsnog gewoon door, en laat ons geen keus.

Tot slot zal de Federatie binnenkort samen met haar lidorganisaties inventariseren welke behoeften visueel gehandicapten en hun organisaties hebben als het gaat om de Zvw en een goede aanvullende ziektekostenpolis. Mocht daar aanleiding toe zijn dan kan de Federatie besluiten om, samen met de CG-Raad en andere belangenorganisaties, mee te werken aan het ontwikkelen van voor visueel gehandicapten gunstige aanvullende ziektekostenpolissen bij alle zorgverzekeraars.

In ieder geval zal de Federatie bewaken dat óók visueel gehandicapten goed worden geïnformeerd. Via onze berichtenservice en dit medium houden wij u op de hoogte. Óók horen wij graag wensen of suggesties.

Uit: Kortschrift nummer 29, juni 2005
Website: http://www.sb-belang.nl

Zie ook:

VoorwoordKortschrift nummer 29